El pasado día 5, nuestro Grupo Municipal presentó ante el Secretario Técnico de la Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias alegaciones ante el estudio preliminar de impacto ambiental del proyecto “Mejora de acceso a fincas en el Valle de Terviña (Llanes)”.
En primer lugar, el Partido Popular expone una serie de antecedentes, aludiendo a una primera información pública de fecha de 31 de enero de 2008 en el Boletín Oficial del Principado de Asturias en la que aparece un Estudio Preliminar de Impacto Ambiental de un Proyecto denominado “ Mejora de Acceso a fincas del Valle de Terviña”, y dice lo siguiente:
1. Que durante el mes de febrero del mismo año nos personamos en las Oficinas de la Consejería de Medio Rural, Dirección de Política Forestal, visualizamos el expediente, solicitamos copia y presentamos alegaciones.
2. Que entonces ya pusimos en duda la finalidad de unos accesos que dadas sus características, no parecían destinados a usos agrícolas. Nuestra participación se hizo pública y pedimos a la Consejería que cualquier actuación que tuviera que ver con los montes de utilidad pública de nuestro municipio se trasladara el expediente al Ayuntamiento o a la Consejería de Medio Rural y Pesca de Llanes a fin de que lo pudieran examinar todos los vecinos que lo deseen y así la tramitación sería transparente y participativa.
Aquel primer proyecto trataba de una pista de 2.215 m., de los cuales 453 eran de nueva construcción. Su presupuesto era de 179.688 euros.
3. Que el día 5 de marzo de 2009, curiosamente, la alcaldesa contesta a una petición formulada, (según su informe), por el Servicio de Planificación y Gestión de Montes, quien pide al Ayuntamiento que manifieste su conformidad o reparos a la ampliación del camino de acceso a fincas del Valle de Terviña. Apoya su decisión en un informe del Ingeniero Agrónomo Municipal, que a su vez cita el artículo 8.6 del PGOU de Llanes y dice textualmente que “no observa inconveniente en dar conformidad a la ampliación del camino”.
4. Que los vecinos tienen conocimiento de este nuevo proyecto por medio de la prensa el día 27 de marzo; el proyecto que nos ocupa va a formar parte de las inversiones del Fondo Especial del Estado y la inversión es superior al anterior, de 246.871 €.
5. Que enterados de ello, pedimos a la Consejería que remita el expediente y que informe sobre las variaciones y la inclusión en el Fondo Especial del Estado. Contesta el Jefe de Servicio de Mejoras Forestales y Agrarias que tenemos el expediente a disposición en la Consejería de Oviedo y que “la obra se está ejecutando por la empresa TRAGSA en virtud de una encomienda de gestión del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, según proyecto técnico aprobado, por las ordenes del director facultativo de las obras”.
6. Que las obras se están realizando y el Estudio Preliminar de Impacto Ambiental no había salido a Información Pública.
Una vez expuestos los puntos anteriores, nuestro Grupo Municipal recuerda que por parte de la Jefatura del Servicio de Mejoras Forestales y Agrarias se pusieron todos los inconvenientes posibles para dilatar el tema; el 16 de junio se visualiza el expediente, se piden copias y nos dicen que lo hagamos por escrito; ese mismo día se registra la solicitud, y curiosamente el 27 de junio llega una carta para que se pague la tasa, dice que se envíe el justificante de pago y se harán las copias, sólo después avisarán cuando estén. Termina el plazo de alegaciones y no tenemos la documentación del expediente, algo incomprensible, teniendo la Consejería en Llanes una oficina donde está la Guardería de Medio Natural y donde también tendría que haber estado el expediente para consultarlo.
Es decir, las obras se están realizando por una encomienda del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, pero no está claro si el Ministerio tiene conocimiento de que no se había hecho la información pública del Estudio Preliminar de Impacto Ambiental.
Nuestro grupo recuerda que esta información pública se hace en cumplimiento de lo dispuesto en el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Principado de Asturias (PORNA) que, cuando se refiere al Paisaje Protegido de la Sierra del Cuera, en la descripción de los límites, por el Este nos encontramos con el río Terviña. Y más adelante se leen las características de este medio natural, y dice: “la mayor parte de esta área está ocupada por diversos tipos de calizas (Formación Láncara, Griotte, Calizas de Montaña, etc.) Además se encuentran rocas de naturaleza silícea, destacando las cuarcitas de la Formación Barrios, que aparecen a ambas vertientes de la Sierra”. Y como uno lleva a lo otro, el departamento de Geología de la Universidad de Oviedo hizo un estudio denominado La Caliza Griotte de Asturias (España) como roca ornamental y, nada más empezar, en la segunda página se relacionan las explotaciones de esta roca en la provincia y, con el numero 6, aparece Javariega – Vega de Ibeo-Meré – Caliza – Rojo Covadonga- Gris Cabrales.
Resulta pues que en la misma zona se encuentra un proyecto de mejora de caminos agrícolas al Valle de Terviña, proyecto de junio de 2007, que salió a información pública en febrero del 2008 con una duración de 4 meses, pero ahora vuelve de nuevo modificado e incluido en el Fondo Estatal para la dinamización de la economía y el empleo.
Una vez expuesto lo anterior, se alega lo siguiente:
1. El P.O.R.N.A. nació con los objetivos de proteger aquellas áreas y elementos naturales que tengan interés estético y paisajístico, y además que fueran representativas del ecosistema de la región para colaborar a su protección y mantenimiento. La pista que se está ejecutando no responde a las características propias de las pistas forestales o ganaderas y en ella se introducen elementos innecesarios como escolleras de más de 100 metros o tramos de hormigón, contrario a la norma. Se aleja del criterio de conservación del paisaje e introduce elementos propios de otro tipo de vías.
2. Se justifica la propuesta de modificación del proyecto original con la supresión de los 453 primeros metros que eran de nueva construcción y se hace ahora por el camino existente para evitar las pendientes y el impacto ambiental. Y éste dice que con las medidas correctoras que se proponen el modificado del proyecto es compatible. En cuanto a la repercusión económica, la redacción del proyecto no supone modificación del presupuesto primitivo. Siendo de 177.909,37 € el presupuesto de ejecución material que con las actualizaciones, más el IVA se pone en 224.428,64. Es decir, desaparece de la obra un tramo de 453 de nueva creación y el presupuesto no disminuye, todo lo contrario, al actualizarlo es más caro que el original. Los movimientos de tierras suponen 66.714,01 €; las obras de fábrica 53.874,70 € y la estructura afirmada 39.967,16. Estos tres conceptos no definen la construcción de una pista ganadera, aquí se está hablando de otra cosa.
3. El procedimiento seguido es confuso e inadmisible, el anuncio del Bopa del año 2009 es igual que el del 2008, nadie sabía que se había modificado el proyecto, ya que no contestaron a las alegaciones.
Por todo lo anteriormente expuesto, por considerar que existen dudas razonables de que la tramitación de este expediente sea correcta, porque la redacción del proyecto es de unas dimensiones y características que nada tienen que ver con accesos ganaderos dentro del Paisaje Protegido de la Sierra del Cuera, nuestro Grupo Político hace pública esta alegación al tiempo que permanecerá alerta de que el uso que se de a ese camino sea exclusivamente ganadero para que no exista ni ahora ni más adelante ninguna tentación de otros usos, (como el transporte de piedra de Griotte anteriormente citado). Además, haremos llegar toda la documentación a la Fiscalía de Medio Ambiente del Principado de Asturias a fin de que examine el expediente y si lo considera necesario lo investigue, para que quede constancia de que esta inversión de dinero público en los Accesos a las fincas del Valle de Terviña cumpla siempre con la misión para la que fue creada, que es la de proporcionar acceso a fincas agrícolas.
10/07/2009
